上饒縣水電站增效擴(kuò)容改造工程電氣及自動(dòng)化設(shè)備采購(gòu)標(biāo)招標(biāo)文件澄清答疑文件01
1、商務(wù)招標(biāo)文件P2頁中第1條招標(biāo)條件寫的是安裝指導(dǎo)，而P4頁中招標(biāo)范圍寫的是安裝，和P46頁投標(biāo)函中寫的是投標(biāo)總報(bào)價(jià)（詳見已標(biāo)價(jià)設(shè)備清單報(bào)價(jià)總表）供貨及安裝。請(qǐng)問：該項(xiàng)目所供設(shè)備報(bào)價(jià)是含安裝還是安裝指導(dǎo)？
澄清答疑：該項(xiàng)目所供設(shè)備報(bào)價(jià)含安裝指導(dǎo)。
2.商務(wù)招標(biāo)文件P25頁商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表中1款企業(yè)注冊(cè)資金評(píng)分“投標(biāo)人企業(yè)注冊(cè)資金不少于3000萬的得1分，其他不得分”質(zhì)疑問題：第一章招標(biāo)公告、第二章投標(biāo)人須知及第三章評(píng)標(biāo)辦法中對(duì)投標(biāo)人的資格審查要求中明確規(guī)定“3.1在國(guó)內(nèi)取得工商行政登記注冊(cè)，且具有獨(dú)立的法人資格，注冊(cè)資金3000萬元以上”，該評(píng)分條款只是對(duì)資格要求的重復(fù)且為簡(jiǎn)單的評(píng)分要求，即滿足資質(zhì)要求就是得1分，沒能充分體現(xiàn)項(xiàng)目部需要選擇有實(shí)力的企業(yè)的要求，建議項(xiàng)目部以3000萬元注冊(cè)資金為基準(zhǔn)，3000萬元以上設(shè)置2-3項(xiàng)以上的評(píng)分要求，比如：3000-5000萬元（不含）為一檔次，5000-8000萬元（不含）為第二檔次，8000萬元及以上為最高檔次。該建議妥否？請(qǐng)項(xiàng)目部斟定。
澄清答疑：經(jīng)項(xiàng)目部討論認(rèn)為企業(yè)注冊(cè)資金并不能代表企業(yè)實(shí)力，不需要分成幾個(gè)檔次，所以設(shè)置的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單即可，相反將企業(yè)注冊(cè)資金分成幾個(gè)檔次，實(shí)際上是設(shè)置了門檻，排斥了潛在的投標(biāo)人，故不采納該建議。
3. 商務(wù)招標(biāo)文件P25頁商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表中2款“水電站自動(dòng)化產(chǎn)品質(zhì)量”1、投標(biāo)人具有ISO9001質(zhì)量認(rèn)證體系得2分，且適用范圍包含有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成和水電廠（站）計(jì)算機(jī)監(jiān)控保護(hù)系統(tǒng)，沒有或者不全的不得分。質(zhì)疑問題：第一章招標(biāo)公告、第二章投標(biāo)人須知及第三章評(píng)標(biāo)辦法中對(duì)投標(biāo)人的資格審查要求中明確規(guī)定“通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并具有完善的質(zhì)量管理體系”的投標(biāo)人即為合格資質(zhì)要求之一，而該評(píng)分條款中指定特定的認(rèn)證范圍“包含有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成和水電廠（站）計(jì)算機(jī)監(jiān)控保護(hù)系統(tǒng)，沒有或者不全的不得分”，該認(rèn)證范圍只是針對(duì)水電站及變電站保護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)廠家認(rèn)證范圍的一個(gè)分支，我們認(rèn)為這指定范圍的認(rèn)證評(píng)分是不合理的評(píng)分要求，是對(duì)是對(duì)資質(zhì)條件之一的否定（滿足ISO9001資質(zhì)條件而不滿足指定認(rèn)證范圍不得分）。建議：投標(biāo)人具有有效ISO9001質(zhì)量認(rèn)證體系得2分，請(qǐng)予以澄清。
澄清答疑：根據(jù)招標(biāo)文件要求，投標(biāo)人資格要求規(guī)定潛在投標(biāo)人應(yīng)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。本項(xiàng)目是水電站電氣及自動(dòng)化增效擴(kuò)容改造工程，屬于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成及水電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控保護(hù)系統(tǒng)工程，所以將ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的適用范圍包含有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成和水電廠（站）計(jì)算機(jī)監(jiān)控保護(hù)系統(tǒng)項(xiàng)作為加分條件是合理的，故保留此條。
4.商務(wù)招標(biāo)文件P26頁商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表中4款企業(yè)資質(zhì)“”投標(biāo)人獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的得3分，沒有的不得分。質(zhì)疑問題：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書主要應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)（領(lǐng)域）及冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)。該項(xiàng)目招標(biāo)范圍是電氣及自動(dòng)化設(shè)備，屬于國(guó)家高新技術(shù)行業(yè)，針對(duì)該類企業(yè)相關(guān)部門并未要求企業(yè)辦理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書。同時(shí)江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法中第二十三條“招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者，或者以特定的生產(chǎn)供應(yīng)者及其提供的產(chǎn)品或者服務(wù)為依據(jù)編制實(shí)質(zhì)性要求和條件，也不得在招標(biāo)文件中提出與項(xiàng)目等級(jí)不相適應(yīng)的、過高的資質(zhì)要求，以及規(guī)定含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容”。綜合以上兩點(diǎn)，我們認(rèn)為該評(píng)分要求是與項(xiàng)目等級(jí)不相適應(yīng)的、過高的資質(zhì)要求，以及規(guī)定含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人。建議：去掉安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書，改為與該項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)備和服務(wù)相適應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書。
澄清答疑：投標(biāo)廠家具有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書，符合國(guó)家電監(jiān)會(huì)和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（電監(jiān)安全〔2011〕21號(hào)）、《電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（電監(jiān)安全〔2011〕23號(hào)）。招標(biāo)人采用具有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的投標(biāo)廠家的設(shè)備，能提高防范和處置生產(chǎn)安全事故的能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，確保電力安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。確保一般事故隱患及時(shí)排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，提高職工安全意識(shí)和操作技能。經(jīng)項(xiàng)目部討論決定保留該評(píng)分項(xiàng)。
5.技術(shù)招標(biāo)文件中僅有簡(jiǎn)單的設(shè)備技術(shù)要求，無技術(shù)圖紙。請(qǐng)問該項(xiàng)目有設(shè)計(jì)圖紙嗎？如有如何提供給投標(biāo)人？
澄清答疑：圖紙稍后將在江西中匯工程技術(shù)監(jiān)理咨詢有限公司網(wǎng)站(www.pyjhks.com)公布。
上饒縣農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造、電氣化建設(shè)工程項(xiàng)目部
2014年9月30日